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商务部召开全面深化服务贸易创新发展试验的特别新闻发布会:亚博买球app

本文摘要:2016年,国务院在上海、海南等15个省市区域部署开展试点,2018年决定进一步深化试点,要求各试点区域深入探索适应服务贸易发展特点的体制机制、政策措施和开放途径,推动全国服务贸易创新发展。下一步,商务部将根据党中央、国务院的决策部署,积极与有关部门指导试验地区制定实施当地试验方案,按责任分工协调,尽快落地各领域的政策措施。

试点

中央电视台新闻:商务部19日召开了全面深化服务贸易创新发展试验的特别新闻发布会,商务部服务贸易司司长洗国义正式发布了全面深化服务贸易创新发展试验的总体方案。一、全面深化试点背景和意义党中央、国务院高度重视发展服务贸易,以优先发展服务贸易为推动经济转型升级和高质量发展的重要措施。2016年,国务院在上海、海南等15个省市区域部署开展试点,2018年决定进一步深化试点,要求各试点区域深入探索适应服务贸易发展特点的体制机制、政策措施和开放途径,推动全国服务贸易创新发展。四年来,各试验地区和各有关部门积极探索、积极创新,试验建设取得积极成果,多项实践性、制度性创新成果在全国复制推进,进一步提高全国服务贸易发展质量。

今年以来,新冠肺炎的流行在世界范围内爆发,世界经济严重衰退,国内国际形势更加复杂,疫情给服务贸易带来了前所未有的挑战,同时也带来了数字化加速发展等新机遇。国务院常务会议指出,要充分发挥服务贸易对稳定外贸稳定外资的作用,扩大开放领域,提高便利水平进行改革探索,促进更高水平的对外开放。

我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以新一轮试点为平台和突破口,全面推进服务贸易改革、开放、创新,更有力地推进经济转型升级和高质量发展。二、全面深化试点范围为进一步贯彻京津冀协同发展、东北振兴、长三角一体化、西部大开发等国家区域发展战略,新试点从原来的17个试点区域扩大到28个试点区域,包括大连、厦门、青岛、石家庄、长春、合肥、济南、济南、昆明、乌鲁木齐等9个省会城市和计划单列市,贵安新区和贵阳、西咸新区和西安连片发展,两江新区扩大到重庆21个市区,进一步强调新时期服务贸易在国家区域发展战略中的作用。三、全面深化试点重点和方向整体方案从整体要求、试点任务和具体政策措施、组织实施等方面,明确了试点方向和重点任务。

试验

一是明确总体要求。全面深化试验总体目标是服务贸易深层次改革全面推进,高层次开放有序推进,全面创新更加深化,高质量发展步伐加快。

全面深化试验要掌握五个基本原则:一是在试验推进途径上,坚持全面深化、扩大提高,在前两次试验基础上进一步扩大范围、深化任务、提高作用;二是在试验的探索方向上,坚持深化改革、扩大开放,提出在试验地区更大改革自主权;三是在试验的动力来源上,坚持创新驱动、加快变革,推进体制机制创新、模式创新、技术创新、激发新动能;四是在试验发展定位上,坚持错位探索、整体合作,推进地区间、部门合作、加快变革,推进体制机制创新、模式创新、技术创新、激发新、激发新、新二是全面深化试验任务。本轮试点是前两轮基础上的全面深化。重点推进服务贸易改革、开放、创新,提出三个方面八项试点任务122项具体措施。

试验

在改革方面,围绕服务领域审批权下放或取消、放宽市场准入等16项措施,涉及运输、旅游、教育、国土规划、工程设计、商务服务等领域,如船舶营业运输证管理权、外籍儿童学校审批权、展览入境动植物及其产品前置许可事项,扩大技术进出口经营者资格范围,简化外资旅行社审批流程等。同时,从促进货物、资金、技术、人员、数据等因素的跨境流动方面,提出38项便利性措施,进一步构建有利于服务贸易自由化便利性的发展环境,实施进口研发测试用未注册医疗器械等级管理,开展人民币在服务贸易领域跨境使用试验,开展外国专利代理机构在中国设立常驻代理机构试验,开展外国人才管理服务改革试验,在具备条件的试验地区开设国际互联网数据专用通道等。在开放方面,上次试验在法律、金融等领域提出了6项开放便利措施,进一步加大了新试验的开放力度。

在运输、教育、医疗、金融、专业服务等领域,重点提出26项措施,主要是在更多领域允许海外服务提供者跨境交付、自然人移动等方式进入中国市场,在中国国内经营无船运输,不需要为中国企业法人的条件考试地区开展国内律师事务所聘请外国律师担任外国律师顾问考试,允许符合条件的外国人参加专利代理资格考试台湾居民在考试地区注册城乡规划师等职业资格考试在创新方面,顺应新形势下数字经济的发展趋势,国家级将在试点平台上大力推进数字服务、版权服务、医药研发、检验检测、在线教育等新业态的新模式发展,特别是在数字贸易领域,重点探索数据流动和监督管理的创新和开放,跨境数据流动分类监督模式同时开展数字人民币试验,外国人在中国使用移动支付试验,促进两头在外的研究开发、检查等服务发展,促进国际精品比赛发展等业态模式创新。这122项措施,有的在全部试点区域推广,有的考虑到试点区间发展基础、制度创新条件等差别,设置在具备条件的部分试点区域先行探索,充分体现试点区域错位探索、多元化发展布局特点。三是加强组织的实施。

新考试明确了考试地区人民政府作为责任主体全面推进任务的执行,同时强调了考试地区所属省级人民政府对考试工作的统一、指导、督促和支持。商务部要求国务院服务贸易发展部间联合会议各成员部门和有关部门按责任分工加强支持指导,提出政策措施,实行各项保障,总结推进经验,确保试验效果。下一步,商务部将根据党中央、国务院的决策部署,积极与有关部门指导试验地区制定实施当地试验方案,按责任分工协调,尽快落地各领域的政策措施。编辑:白嘉懿。


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